清城区应急管理局2022年工作总结及2023年工作计划

发表时间： 2023-01-16 15:45 来源：本网 　　

2022年，清城区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，统筹抓好发展和安全两件大事，始终坚持以防范化解重大安全风险为底线，持续推进安全生产专项行动，努力提升防汛救灾应急救援能力，提高森林防灭火水平，不断推进应急体系和能力现代化发展，为全区安全发展提供坚强有力保障。主要工作开展情况如下：

一、工作亮点和成效

（一）清城区先行先试，制定《清远市清城区三防工作手册》并向各县、区推广经验。为全区三防工作作出系统、专业的指导，特制定《清远市清城区三防工作手册》，把职责任务细化、具体化，明确工作内容和流程，并落实到具体责任单位、具体责任人，该手册得到市的肯定，并在全市推广。

（二）清城区综合应急救援大队集体获得市级表扬。2022年10月16-18日，连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县相继发生森林火灾，我局负责的清城区综合应急救援大队快速响应，奔赴各火场，发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神，得到市指挥部的表扬。

二、工作开展情况

（一）统筹抓好安全生产监管工作

一是发挥区安委办协调统筹作用。今年以来，区安委办统筹综合监管协调事项18宗，协调部门123个，开展实地察看4次，组织工作推进会3场，印发督促落实文件23份，切实担负起全区安全生产综合监督管理，指导协调、监督检查职能。二是深入开展工矿商贸企业隐患排查整治。印发《清城区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案》，成立工作专班，共摸排钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、危险化学品使用等企业61间，共出动执法人员1427人次，共检查企业656家次，检查发现隐患问题859条，已完成整改833条，整改完成率96.97%。三是推进全区危险化学品安全风险集中治理。印发工作方案、成立工作专班、细分形成6个子方案开展整治工作，对51家在产企业开展专家指导服务工作，帮助企业发现事故风险隐患225条，均完成整改。督促3家重大危险源企业开展自查自纠和交叉检查，共发现事故隐患52项，均完成整改。四是对安全生产事故责任案件和安全生产违法案件从严执法。今年以来，共查处违法案件58宗，罚款金额约1685.2589万，已收罚款774.6628万元，应收未收罚款910.5961万元。五是推进建立“一企业一监管台账”，提升企业监管水平。明确通过分级分类进行差异化监管，形成个性化监管清单。截至目前完成规上企业安全生产日常监管台账共168间，完成规下企业（场所）和一般商事企业日常监管台帐共13129间，共排查出隐患问题5812处。六是加强全区村级工业园排查整治，进一步理清辖区村级工业园底数。通已排查全区村级工业园区12个，共有企业345家，全区有“厂中厂”出租方11家，承租企业302家，主要产业类型为轻工业，均与出租方明确各自安全生产管理职责。

（二）突出“人民至上”，提高防灾减灾应急能力

一是精心谋划部署，提前防范。打赢了“北江超百年一遇”特大洪水防御战，及时转移受危险区域群众53044人，实现了我区人员零伤亡，为全区经济社会的稳定发展提供了保障。二是抓好灾后重建复工复产。总经济损失11.47亿元，因灾全倒户20户、严损户18户均在重建钟，灾后收到省、市划拨资金2870万元，已分配到各街镇和各部门。三是统筹推进自然灾害风险普查。全区已完成全部灾害调查工作，总体进度在全市领先。四是进一步修订完善应急预案。按照规范化要求，并结合自身实际，已修订完善应急预案21部。

（三）进一步建立和完善基层应急防控体系建设。

一是推进村居“十个有”建设工作，健全“六有”体系建设，村级“九个一”工作机制。截至目前，已完成5个街镇“十个有”建设，8个街镇均已健全“六有”体系，已基本完善“九个一”工作机制。二是推进街镇应急办实体化运作。印发了《关于进一步明确应急管理工作机制的通知》，目前我区所辖8个街镇中均完成实体化运作，并实现应急管理工作网格化，共有工作网格单元885 个，网格员数量1466名。三是重点做好森林特别防护期及重大节假日防火工作。在全区范围内开展“五清”大排查大整治专项行动，落实广东省基层森林防灭火十条硬措施，重阳节期间全区共设置森林防火值班点位56个、各街镇（场）干部职工2705人次落实防火检查值班值守，区森林消防大队55人及街镇森林消防半专业队伍244人、专职护林员230人靠前驻防，派发森林防灭火相关宣传资料共约15万份，悬挂标语771条。

三、存在问题

（一）全区安全风险挑战依然严峻。企业安全生产主体意识落实仍有待加强，企业主要负责人的安全意识还有待提高，一些企业重利益、轻安全的倾向抬头。辖区商贸企业、小微企业众多，监管难以全覆盖，监管力量不足。

（二）基层应急管理能力薄弱。一是镇街道应急管理工作实现“部门整合、职能整合、指挥调度整合、力量整合”的“四个整合”仍有困难。二是“一企业一监管台账”工作进展缓慢，街镇安全生产网格化管理工作还比较薄弱，四个镇的网格化工作还有待进一步加强。

（三）安全隐患点位不够精准。经历此次洪涝灾害过程中涌现出一部分非在册的风险隐患点，暴露出各街镇、各行业主管部门风险隐患点排查不够彻底、台账不完善、预判不精准等一系列问题。

四、2023年工作计划

(一)坚持底线思维，强化监管责任。贯彻落实好国务院安全生产“十五条硬措施”和广东省安全生产“65条硬措施”，全力推进重点领域专项整治，打好工贸行业“百日清零行动”攻坚战，加强对村级工业园的排查，规范村级工业园区的安全管理。

（二）提高思想认识，加大支持力度。要增强“大应急”工作思维和意识，及时组织研究解决应急办实体化运作过程中的重大问题，层层抓好组织实施，积极推进基层应急能力建设。将具备安全生产监管、防灾减灾、综合应急救援一线工作经验的干部安排在应急办关键工作岗位上，并配套建立和完善激励和奖惩机制措施，强化干部队伍担当作为。

（三）健全隐患排查机制。构建完善信息收集、整理、发现问题、分级处置、整改落实、销号闭环管理，确保风险隐患第一时间识别并上报处置。并全面开展隐患排查工作，建立检查、巡查制度，及时掌握情况，做好应急处置准备。







清远市清城区应急管理局

2022年10月10日




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